В рамках постоянного государственного надзора в отношении объекта повышенной опасности – гидротехнического сооружения «Нежданкинский» гидроузел, расположенного в г.Дальнегорске Приморского края  Дальневосточным управлением Ростехнадзора проведена выездная проверка Дальнегорского филиала КГУП «Примтеплоэнерго».

      В ходе осмотра установлено, что в нарушение требований ст.10 федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"  не обеспечена разработка и утверждение в установленном порядке декларации безопасности данного Объекта. 

      За данное административное правонарушение  генеральный директор КГУП «Примтеплоэнерго» привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.9.2 КоАП РФ.

      Оспаривая факт совершения административного правонарушения, защитник привлеченного к ответственности лица  обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, ссылаясь на то, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено за пределами срока давности для такой категории дел,  поскольку ранее в отношении данного Объекта уже проводилась аналогичная проверка и выявлены аналогичные нарушения. 

      Проверив доводы заявителя, исследовав все обстоятельства дела, судья Хабаровского краевого суда оставил обжалуемое решение судьи районного суда без изменения,  указав следующее. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.2 КоАП РФ, выражается в нарушении норм и правил безопасности при проектировании, строительстве, приемке, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации либо выводе из эксплуатации гидротехнического сооружения, как путем активных действий, так и в форме бездействия.

      В данном случае нарушение выражается в длительном непрекращающемся невыполнении предусмотренной федеральным законом от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" обязанности обеспечивать разработку декларации безопасности гидротехнического сооружения. Таким образом, указанное административное правонарушение является длящимся и в силу части 2 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности будет исчисляться со дня обнаружения правонарушения. Особенностью длящихся правонарушений является то, что они могут продолжаться и после вынесения постановления о привлечении к ответственности.

      По результатам проведенной ранее проверки КГУП «Примтеплоэнерго» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.9.2 КоАП РФ, однако допущенное нарушение не было устранено, в связи с чем повторное выявление правонарушения в ходе новой проверки явилось основанием для привлечения генерального директора КГУП «Примтеплоэнерго» к ответственности. 

      Проверив законность привлечения заявителя к административной ответственности, судья Хабаровского краевого суда оставил обжалуемые акты  без изменения.